中央廣播電視總臺央視記者：剛才王局長提到了今年我國稅費政策的重點之一就是要支持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。大家都知道，幾天前我國對制造業(yè)中小微企業(yè)實施了階段性緩稅措施，我們想了解一下，目前咱們的落實情況如何？有沒有一些初步的成效？謝謝。

王道樹：您剛才提出的這個問題也是市場主體非常關(guān)注的，特別是制造業(yè)企業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，中小微企業(yè)是市場主體的重要組成部分，制造業(yè)中小微企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。稅務(wù)部門按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，緊鑼密鼓地落實對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳的措施，在落實方面，我們力求做到“快、準、簡、實”。

第一是“快”，盡快向市場主體釋放政策信號。從國務(wù)院常務(wù)會議10月27日作出決定到11月1日開始實施，我們僅有4天準備時間。為確保在有限時間內(nèi)完成各項準備工作，稅務(wù)系統(tǒng)倒排工期、爭分奪秒、全力推進。第一時間制發(fā)公告。10月29日，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部制發(fā)公告，明確具體政策規(guī)定和征管操作辦法。第一時間對下部署。10月29日，稅務(wù)總局下發(fā)通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)立即開展各項準備工作。第一時間升級系統(tǒng)。稅務(wù)部門于10月31日完成稅收管理信息系統(tǒng)升級工作，確保緩繳政策在11月1日征期首日順利實施。

第二是“準”，精準指向制造業(yè)中小微企業(yè)。政策指向準。針對年銷售額4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中小微企業(yè)實施延緩繳納第四季度部分稅費政策，其中制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)稅費的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)稅費的全部。政策落實準。我們提前在稅收管理信息系統(tǒng)中對符合條件的納稅人打上標識、提示提醒，方便制造業(yè)中小微企業(yè)通過電子稅務(wù)局申報時精準享受優(yōu)惠政策。政策輔導(dǎo)準。通過電話、短信、電子稅務(wù)局等方式，對符合條件的納稅人開展“點對點”輔導(dǎo)提醒。

第三是“簡”，讓納稅人簡便易行好操作。簡流程，符合條件納稅人在申報后，界面自動彈出是否辦理延緩繳納，確認緩繳的稅款繳納期限自行延長三個月。簡材料，納稅人在辦理時無需提供申請單及銀行對賬單等材料。簡方式，符合條件的納稅人除可到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場辦理延緩繳納稅費外，還可以足不出戶通過登錄電子稅務(wù)局等線上方式進行辦理。

第四是“實”，不折不扣把緩稅紅利落到實處。我們建立問題響應(yīng)機制，及時解答各級稅務(wù)機關(guān)在政策落實過程中可能出現(xiàn)的各類新情況、新問題。按日跟蹤落實成效，稅務(wù)部門按照分稅種、分企業(yè)規(guī)模等維度做好統(tǒng)計分析工作，及時、客觀、準確地反映政策落實成效。

截至11月4日，對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳政策實施4天來，共為符合條件的企業(yè)辦理緩繳稅款62.1億元，有效緩解了這些企業(yè)的資金壓力和經(jīng)營困難。

除了對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳政策，稅務(wù)部門還對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。今年前三季度，稅務(wù)部門共計為2.24萬戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅917億元，其中對1.16萬戶先進制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元，進一步支持制造業(yè)發(fā)展。謝謝！

第一財經(jīng)記者提問（欒海軍 攝）

第一財經(jīng)記者：科技創(chuàng)新是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，今年不少稅收優(yōu)惠政策都聚焦支持科技創(chuàng)新，特別是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠，能否具體介紹一下這一政策的落實情況？謝謝。

王道樹：謝謝您的提問，這個問題我來回答。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，今年減稅降費政策的一部重頭戲就是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策，并且對制造業(yè)企業(yè)來說，其扣除比例由75%提高到100%?？偟膩砜?，政策效應(yīng)是超出預(yù)期的。全國各類企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業(yè)享受政策紅利的時間更早、力度也更大。

一是企業(yè)享受政策提前，有利于緩解資金壓力。為了鼓勵科技創(chuàng)新、緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金壓力，通過實施提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，相當(dāng)于減少了企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的稅款，增加了3333億元的可用資金。

二是政策支持力度加大，有利于激發(fā)創(chuàng)新活力。從研發(fā)費用加計扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計扣除超過100萬元。從戶均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶均研發(fā)投入456.5萬元，按可比口徑測算，同比增長13.3%，顯示出政策激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新熱情，研發(fā)投入力度得到增強。

三是制造業(yè)享受雙重利好，有利于增強發(fā)展動力。制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)，加計扣除金額達9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優(yōu)惠戶數(shù)和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計扣除比例提高帶來制造業(yè)企業(yè)多享受減免稅額571億元，政策支持制造業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向有效得到顯現(xiàn)。

四是民營企業(yè)受惠明顯，有利于增強發(fā)展定力。在提前享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)中，30.2萬戶民營企業(yè)加計扣除金額達9536億元，減免稅額2384億元，占全部享受優(yōu)惠戶數(shù)和減免稅額的比重分別為93.5%和71.5%，對促進民營企業(yè)在穩(wěn)定預(yù)期中更好發(fā)展具有積極作用。

為確保政策及時有效落地，稅務(wù)部門從精簡操作、精準輔導(dǎo)、精細協(xié)作等方面加大工作力度，確保減稅紅利直達快享。首先是務(wù)求便利強化精簡操作。大幅精簡企業(yè)賬表填報信息，優(yōu)化費用計算方法，有效減輕企業(yè)核算負擔(dān)。企業(yè)享受政策所需填寫的研發(fā)費用輔助賬表減少75%，填報時間明顯縮短，財務(wù)工作量大幅降低。其次是上下聯(lián)動強化精準輔導(dǎo)。稅務(wù)總局及時調(diào)整完善信息系統(tǒng)，加大對落實政策的督查督導(dǎo)力度，組織各地稅務(wù)機關(guān)依托大數(shù)據(jù)平臺，重點篩選高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、歷年有研發(fā)支出的企業(yè)等，一對一做好政策宣傳輔導(dǎo)，確保企業(yè)全面知曉政策、及時享受政策。第三是部門協(xié)同強化精細服務(wù)。稅務(wù)部門注重加強與科技、財政等部門的協(xié)作，共同研究解決政策落實過程中的相關(guān)問題。特別是通過與科技部門的信息互聯(lián)互通，幫助企業(yè)及時做好爭議研發(fā)項目鑒定，使企業(yè)更好享受優(yōu)惠。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣記者提問（欒海軍 攝）

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