為及時有效處理外商投資企業(yè)投訴,保護(hù)外商投資合法權(quán)益,近日,河南省人民政府印發(fā)《河南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(以下簡稱《辦法》),對全省外商投資企業(yè)投訴工作全流程做出規(guī)范,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。
近年來,河南省對外開放不斷擴(kuò)大,利用外資規(guī)模日益增加。同時,黨中央、國務(wù)院多次就建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制、加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)作出工作部署。在此背景下,河南省啟動《河南省外商投訴處理辦法》的修訂工作,出臺了《河南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》。
《辦法》分為總則、投訴的提出與受理、投訴處理、投訴工作管理制度和附則五章,共32條,自公布之日起施行。2004年6月28日印發(fā)的《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省外商投訴處理辦法的通知》(豫政〔2004〕39號)同時廢止。
《辦法》劃定了外商投資企業(yè)投訴受理的范圍和領(lǐng)域。明確外商投資企業(yè)認(rèn)為全省各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,或者投資環(huán)境方面存在的問題屬于《辦法》規(guī)定的受理事項范圍。同時,也明確了外商投資企業(yè)與其他自然人、法人或者其他組織之間的民商事糾紛行為,不屬于規(guī)定的受理事項范圍。
根據(jù)《辦法》,省政府外商臺商投訴權(quán)益保護(hù)中心負(fù)責(zé)全省外商投資企業(yè)投訴工作。省商務(wù)廳會同省直有關(guān)部門建立河南省外商投資企業(yè)投訴工作廳際聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)和推動省級層面的外商投資企業(yè)投訴工作,指導(dǎo)和監(jiān)督各地外商投資企業(yè)投訴工作。各市、縣級政府指定的負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)投訴的部門或者機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理工作。投訴工作機(jī)構(gòu)接到完整齊備的投訴材料,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并在受理投訴之日起,60個工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項。
此外,為加大對外商投資企業(yè)投訴合法權(quán)益的保護(hù)力度,《辦法》規(guī)定投訴不影響外商投資企業(yè)依法提起行政復(fù)議、行政訴訟等程序的權(quán)利,要求投訴工作機(jī)構(gòu)采取有效措施保護(hù)外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個人隱私,任何單位和個人不得壓制或者打擊報復(fù)外商投資企業(yè)。
《辦法》還對外商投資企業(yè)遞交的材料、委托他人進(jìn)行投訴、定期督查、權(quán)益保護(hù)建議書報送等多個方面作出了詳細(xì)規(guī)定。
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此外,為加大對外商投資企業(yè)投訴合法權(quán)益的保護(hù)力度,《辦法》規(guī)定投訴不影響外商投資企業(yè)依法提起行政復(fù)議、行政訴訟等程序的權(quán)利,要求投訴工作機(jī)構(gòu)采取有效措施保護(hù)外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個人隱私,任何單位和個人不得壓制或者打擊報復(fù)外商投資企業(yè)。
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