國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年8月25日（星期三）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)熊茂平、司法部立法二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦、法規(guī)司司長(zhǎng)許新建介紹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

 

    [國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》于近日向社會(huì)公布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)熊茂平先生，請(qǐng)他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天政策例行吹風(fēng)會(huì)的還有：司法部立法二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春女士，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦先生、法規(guī)司司長(zhǎng)許新建先生。下面，首先請(qǐng)熊茂平先生作介紹

 

    [市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)熊茂平]各位媒體朋友，大家好！很高興參加今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，感謝各位媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》制定出臺(tái)的有關(guān)情況。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治保障工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，“加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境”。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“培育壯大市場(chǎng)主體，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要”，“要持續(xù)深化‘放管服’改革，把行之有效的做法上升為制度規(guī)范，尤其要完善市場(chǎng)主體登記管理這一基礎(chǔ)性制度”。黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從制約百姓投資興辦企業(yè)的第一道門(mén)檻改起，持續(xù)深化商事制度改革。通過(guò)理清“證”“照”功能關(guān)系、推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出雙向便利、提升登記服務(wù)水平等一系列改革舉措，不斷釋放改革紅利，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，厚植發(fā)展壯大的土壤。在放的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，夯實(shí)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀(guān)基礎(chǔ)，形成了市場(chǎng)活力煥發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。

 

    [熊茂平]市場(chǎng)監(jiān)管總局在推進(jìn)商事制度改革過(guò)程中，始終注重確保改革舉措于法有據(jù)，先后推動(dòng)了包括《公司法》在內(nèi)的20多部法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的修訂完善。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)將實(shí)踐證明行之有效的商事制度改革成果，及時(shí)上升為法律規(guī)范。2019年底，司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)了統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記管理立法工作，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行市場(chǎng)主體登記管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，全面總結(jié)商事制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)充分聽(tīng)取有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，形成市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例草案。2022年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》。

近日，克強(qiáng)總理正式簽發(fā)了《條例》?！稐l例》共六章，五十五條，主要對(duì)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定?！稐l例》是我國(guó)制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)，對(duì)各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理的基礎(chǔ)性制度?！稐l例》的頒布實(shí)施，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，依法推進(jìn)改革的生動(dòng)實(shí)踐，是深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要保障，是保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措，也是鞏固和拓展我國(guó)商事制度改革成果，推動(dòng)完善更加成熟定型的市場(chǎng)主體登記管理基礎(chǔ)性制度的迫切需要。下一步，我們要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，全面做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，不斷擴(kuò)大改革成效，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則體系，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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