娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第732號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。
總理李克強(qiáng)
2020年11月29日
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
(2006年1月29日國(guó)務(wù)院令第458號(hào)公布。根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第1次修訂。根據(jù)2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第2次修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所,是指以營(yíng)利為目的,并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 設(shè)立
第五條 有下列情形之一的人員,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè):
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪,制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪,走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪,強(qiáng)奸罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢(qián)罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;
(三)因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的;
(四)因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。
第六條 外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?/p>
(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;
(四)建筑物地下一層以下;
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積,不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條 娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);外商投資的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查,作出決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條 文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)批準(zhǔn)文件、許可證后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章 經(jīng)營(yíng)
第十三條 國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;
(三)危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件:
(一)販賣(mài)、提供毒品,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼;
(三)制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品;
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事邪教、迷信活動(dòng);
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品,不得賣(mài)淫、嫖娼;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條 營(yíng)業(yè)期間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目,不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條 游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。
第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備,對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人;招用外國(guó)人的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營(yíng)業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專(zhuān)業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品。
第三十條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
第三十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng);對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用監(jiān)管制度,建立健全信用約束機(jī)制,并及時(shí)公布行政處罰信息。
第三十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的,有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)記錄,并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十八條 上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十九條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第四十條 娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的;
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的;
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十七條 娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的;
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第五十條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
第五十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十三條 因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;
(四)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十七條 本條例所稱(chēng)從業(yè)人員,包括娛樂(lè)場(chǎng)所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂(lè)場(chǎng)所工作的其他人員。
第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第732號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。
總理李克強(qiáng)
2020年11月29日
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
(2006年1月29日國(guó)務(wù)院令第458號(hào)公布。根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第1次修訂。根據(jù)2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第2次修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所,是指以營(yíng)利為目的,并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。
第三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 設(shè)立
第五條 有下列情形之一的人員,不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè):
(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪,制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪,走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪,強(qiáng)奸罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢(qián)罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;
(三)因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的;
(四)因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。
第六條 外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所。
第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn):
(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?/p>
(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;
(四)建筑物地下一層以下;
(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。
娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積,不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。
第九條 娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);外商投資的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查,公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的,文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查,作出決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的,從其規(guī)定。
第十條 文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)批準(zhǔn)文件、許可證后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。
第十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第三章 經(jīng)營(yíng)
第十三條 國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;
(三)危害國(guó)家安全,或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)違反國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),或者教唆犯罪的;
(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為,不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件:
(一)販賣(mài)、提供毒品,或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;
(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼;
(三)制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品;
(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事邪教、迷信活動(dòng);
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品,不得賣(mài)淫、嫖娼;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷,并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。
第十七條 營(yíng)業(yè)期間,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目,不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。
第十九條 游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備,不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。
第二十條 娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時(shí)維護(hù)、更新。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。
迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備,對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。除國(guó)家法定節(jié)假日外,游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人;招用外國(guó)人的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國(guó)人就業(yè)許可證。
第二十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū),并建立從業(yè)人員名簿;從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實(shí)姓名、居民身份證復(fù)印件、外國(guó)人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。
娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)業(yè)日志,記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn);營(yíng)業(yè)日志不得刪改,并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
第二十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同,配備專(zhuān)業(yè)保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營(yíng)業(yè)期間,娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國(guó)人就業(yè)許可證。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范,誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待人,不得侵害消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。
第二十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向消費(fèi)者出示價(jià)目表;不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品。
第三十條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
第三十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)公安部門(mén)、縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志等資料的,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第三十三條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng);對(duì)列入警示記錄的娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并加大監(jiān)督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用監(jiān)管制度,建立健全信用約束機(jī)制,并及時(shí)公布行政處罰信息。
第三十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)有違反本條例行為的,有權(quán)向文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)記錄,并及時(shí)依法調(diào)查、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第三十八條 上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)在必要時(shí),可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理的案件。
下級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的,可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、公安部門(mén)調(diào)查、處理。
第三十九條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,任何單位或者個(gè)人可以向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理。
第四十條 娛樂(lè)場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由文化主管部門(mén)依法予以取締;公安部門(mén)在查處治安、刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十三條 娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門(mén)窗的使用不符合本條例規(guī)定的;
(二)未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的;
(四)未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的;
(五)未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。
第四十五條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)公安部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的;
(二)以現(xiàn)金、有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品,或者回購(gòu)獎(jiǎng)品的。
第四十六條 娛樂(lè)場(chǎng)所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費(fèi)者人身權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十七條 娛樂(lè)場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,未按照本條例規(guī)定向公安部門(mén)備案的,由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正,給予警告。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月:
(一)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的;
(二)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的;
(三)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的。
第四十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月:
(一)變更有關(guān)事項(xiàng),未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;
(三)從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。
第五十條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營(yíng)業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。
第五十一條 娛樂(lè)場(chǎng)所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正,給予警告。
第五十二條 娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
第五十三條 因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)、縣級(jí)公安部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月;2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十四條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由公安部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、勞動(dòng)等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決;造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的,由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。
第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所,參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員明知其親屬開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門(mén)、公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法取締,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、通報(bào)后不依法查處的;
(四)利用職務(wù)之便,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務(wù)之便,參與、包庇違法行為,或者向有關(guān)單位、個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十七條 本條例所稱(chēng)從業(yè)人員,包括娛樂(lè)場(chǎng)所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂(lè)場(chǎng)所工作的其他人員。
第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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