第一章總則
第一條為規(guī)范食品小經(jīng)營(yíng)店登記和經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱小經(jīng)營(yíng)店)的登記管理工作。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小經(jīng)營(yíng)店(食品銷售、餐飲服務(wù))經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得小經(jīng)營(yíng)店登記證。
本辦法所稱小經(jīng)營(yíng)店,是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單,從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶。
第四條小經(jīng)營(yíng)店登記實(shí)行一地一證原則,即食品銷售、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)小經(jīng)營(yíng)店登記證。
第五條省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。
省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。
未設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作。
第六條小經(jīng)營(yíng)店登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第二章登記條件和程序
第七條申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店登記,應(yīng)當(dāng)先行取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八條申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店登記,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
小經(jīng)營(yíng)店主體業(yè)態(tài)分為食品銷售、餐飲服務(wù)。
小經(jīng)營(yíng)店食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售(不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳等生鮮乳飲品)。省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。
第九條申請(qǐng)小經(jīng)營(yíng)店登記證應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)申請(qǐng)人有效身份證明復(fù)印件;
?。ㄈ┙佑|直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明;
?。ㄋ模┦称钒踩兄Z書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在提供的材料上簽名或者蓋章。
申請(qǐng)人委托他人提出登記申請(qǐng)的,代理人還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證復(fù)印件。
第十條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記,7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放小經(jīng)營(yíng)店登記證。
?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于登記機(jī)關(guān)職權(quán)或管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名,注明更正日期;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
第十一條經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變化的,小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更經(jīng)營(yíng)登記,并提交下列材料。材料齊全的,當(dāng)場(chǎng)登記,在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放小經(jīng)營(yíng)店登記證。
?。ㄒ唬┰缎〗?jīng)營(yíng)店登記證》;
?。ǘ┰黾又苯咏佑|食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)提供接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者姓名發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。
第十二條變更后新頒發(fā)的小經(jīng)營(yíng)店登記證編號(hào)不變,發(fā)證日期為登記機(jī)關(guān)作出變更登記決定的日期,有效期與原證書一致。
第十三條小經(jīng)營(yíng)店登記證有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。并提交下列材料:
?。ㄒ唬┰缎〗?jīng)營(yíng)店登記證》復(fù)印件;
(二)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
?。ㄈ┰佑|直接入口食品從業(yè)人員健康證明失效的應(yīng)提供接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
材料齊全的,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿前向申請(qǐng)人發(fā)放新的小經(jīng)營(yíng)店登記證,并收回原證。登記證編號(hào)不變。逾期申請(qǐng)的,按新申請(qǐng)登記辦理。
第十四條小經(jīng)營(yíng)店登記證遺失或者損壞的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)人身份證與原小經(jīng)營(yíng)店登記機(jī)關(guān)留存的經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件相符的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后7個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
補(bǔ)發(fā)的小經(jīng)營(yíng)店登記證編號(hào)不變、有效期不變,發(fā)證日期為實(shí)際補(bǔ)發(fā)日期。
第十五條小經(jīng)營(yíng)店申請(qǐng)辦理延續(xù)或者補(bǔ)辦登記時(shí),可以同時(shí)申請(qǐng)變更,不用重復(fù)提供相同材料。
第十六條有下列情形之一的,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理小經(jīng)營(yíng)店登記注銷手續(xù):
?。ㄒ唬┬〗?jīng)營(yíng)店登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
?。ǘ┬〗?jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)因不可抗力導(dǎo)致小經(jīng)營(yíng)店登記事項(xiàng)無法實(shí)施的。
食品小經(jīng)營(yíng)店登記證被注銷的,登記證編號(hào)不得再次使用。
第十七條小經(jīng)營(yíng)店登記證應(yīng)載明小經(jīng)營(yíng)店名稱、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào))、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、登記證編號(hào)、有效期、投訴舉報(bào)電話、登記機(jī)關(guān)、登記日期等信息。
第十八條小經(jīng)營(yíng)店登記證有效期為3年。實(shí)施小經(jīng)營(yíng)店登記不得收取任何費(fèi)用。
第十九條小經(jīng)營(yíng)店登記證編號(hào)由JYDJ(“經(jīng)營(yíng)登記”的漢語拼音字母縮寫)和15位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省代碼、2位省轄市代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼、6位順序碼。其中省代碼、省轄市代碼和縣(市、區(qū))代碼按河南省食品經(jīng)營(yíng)許可審批系統(tǒng)確定的編碼執(zhí)行,2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼由負(fù)責(zé)登記的食品藥品監(jiān)管部門自行分配。
主體業(yè)態(tài)代碼:1為食品銷售,2為餐飲服務(wù)。
第二十條省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定小經(jīng)營(yíng)店登記證式樣。
第二十一條小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或張貼小經(jīng)營(yíng)店登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員健康證明。
小經(jīng)營(yíng)店登記證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第三章監(jiān)督管理
第二十二條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放小經(jīng)營(yíng)店登記證2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第二十三條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、食品品種、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,及時(shí)確定小經(jīng)營(yíng)店風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)督檢查頻次。
第二十四條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將小經(jīng)營(yíng)店登記發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況記入小經(jīng)營(yíng)店食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公布。
第二十五條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用懲戒機(jī)制,對(duì)有違法違規(guī)等不良信用記錄的小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置及縣級(jí)政府部門網(wǎng)站公開不良信用信息,并增加監(jiān)督檢查頻次。
第二十六條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品集中交易市場(chǎng)開辦者、商場(chǎng)(店)和超市柜臺(tái)出租者的監(jiān)督檢查,督促其對(duì)入場(chǎng)的小經(jīng)營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行檢查,履行報(bào)告義務(wù)。
第二十七條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)小經(jīng)營(yíng)店登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)小經(jīng)營(yíng)店登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施小經(jīng)營(yíng)店登記的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第四章附則
第二十九條銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品小經(jīng)營(yíng)店登記證。
第三十條取得食品小作坊登記證的食品小作坊,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品的,不需要取得小經(jīng)營(yíng)店登記證。
第三十一條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條原《河南省農(nóng)村小餐飲許可管理辦法(試行)》廢止。
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