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中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法的通知

編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-09-22 10:59:52 瀏覽: 文章來源:小美熊會計(jì)公司
文章導(dǎo)讀:第一章 總則   第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律...

中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法的通知

 

銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕37號

 

各銀保監(jiān)局,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司:

 

  現(xiàn)將《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

  中國銀保監(jiān)會

 

  2022年9月2日

 

保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法

 

  第一章 總則

 

  第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律法規(guī)和行政規(guī)章,制定本辦法。

 

  第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀保監(jiān)會)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

 

  本辦法所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。

 

  本辦法所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部、營銷服務(wù)部。

 

  本辦法所稱上級管理機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司對擬設(shè)立、改建、變更營業(yè)場所、撤銷的分支機(jī)構(gòu)實(shí)際履行管理職能的上一級機(jī)構(gòu)。

 

  第三條 銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法,對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、改建、變更營業(yè)場所、撤銷等事項(xiàng)實(shí)施管理。

 

  第四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研和可行性論證,制定科學(xué)規(guī)劃。

中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法的通知

 

  第五條 銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在審批保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請時(shí),應(yīng)審慎評估相關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請是否與其自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實(shí)力、管控能力、人員儲備情況及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、市場環(huán)境、市場容量、商業(yè)需求、競爭程度相適應(yīng)。

 

  第二章 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立

 

  第六條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

 

  (二)審慎決策,嚴(yán)格管理;

 

  (三)程序規(guī)范,質(zhì)量過硬;

 

  (四)保障運(yùn)營,強(qiáng)化服務(wù)。

 

  第七條 保險(xiǎn)公司在住所地以外的各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)首先設(shè)立省級分公司。

 

  第八條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

 

  第九條 保險(xiǎn)公司注冊資本為兩億元人民幣的,在其住所地以外每申請?jiān)O(shè)立一家省級分公司,應(yīng)當(dāng)增加不少于兩千萬元人民幣的注冊資本。注冊資本在五億元人民幣以上的,可不再增加。

 

  第十條 保險(xiǎn)公司在住所地所在省域以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿兩年。

 

  第十一條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立,分為籌建、開業(yè)兩個(gè)階段。

 

  第十二條 保險(xiǎn)公司申請籌建省級分公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 

  (一)符合申請人自身發(fā)展規(guī)劃;

 

  (二)上一年度及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度綜合償付能力充足率均不低于150%,核心償付能力充足率均不低于75%;

 

  (三)提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評級B類以上;

 

  (四)具備良好的公司治理,內(nèi)控健全,上一年度公司治理評估結(jié)果為C級以上;

 

  (五)具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;

 

  (六)有符合省級分公司總經(jīng)理任職條件的籌建負(fù)責(zé)人;

 

  (七)符合準(zhǔn)備金監(jiān)管要求;

 

  (八)符合反洗錢和反恐怖融資工作相關(guān)要求;

 

  (九)已設(shè)立的省級分公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常;

 

  (十)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 

  第十三條 申請籌建省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 

  (一)符合申請人自身發(fā)展規(guī)劃;

 

  (二)上一年度及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度綜合償付能力充足率均不低于120%,核心償付能力充足率均不低于75%;

 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法

 

  (三)提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評級B類以上;

 

  (四)保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理,上一年度公司治理評估結(jié)果為C級以上,上級管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控健全有效;

 

  (五)符合準(zhǔn)備金監(jiān)管要求;

 

  (六)有符合擬設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人;

 

  (七)符合反洗錢和反恐怖融資工作相關(guān)要求;

 

  (八)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)開業(yè)滿三個(gè)月,省級分公司在其所在地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受此限制;

 

  (九)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 

  第十四條 申請籌建保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的,不得有以下情形:

 

  (一)申請人最近兩年內(nèi)受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰;

 

  (二)申請人或其下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的分支機(jī)構(gòu)或其工作人員發(fā)生因工作行為涉嫌重大違法犯罪,造成不良社會影響,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;

 

  (三)申請人最近一年內(nèi)受到保險(xiǎn)行政處罰,或其下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的分支機(jī)構(gòu)最近一年內(nèi)受到罰沒30萬元以上款項(xiàng)、限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、吊銷業(yè)務(wù)許可證或其工作人員受到撤銷任職資格、行業(yè)禁入等保險(xiǎn)行政處罰的;

 

  (四)申請人或其分支機(jī)構(gòu)下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的分支機(jī)構(gòu)最近一年內(nèi)發(fā)生影響業(yè)務(wù)穩(wěn)定性的重大信息安全事件的;

 

  (五)銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請人不具備對分支機(jī)構(gòu)管控能力的。

 

  第十五條 申請籌建省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,申請人下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級分支機(jī)構(gòu)不得有以下情形:

 

  (一)最近一年內(nèi)出現(xiàn)無主要負(fù)責(zé)人、臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期或同時(shí)有3家以上分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人存在兼任情形的;

 

  (二)最近兩年內(nèi)同一分支機(jī)構(gòu)存在本辦法第三十四條第一款規(guī)定以外的營業(yè)場所變更兩次以上,或者變更主要負(fù)責(zé)人三次以上的;

 

  (三)最近一年內(nèi)發(fā)生過公司責(zé)任導(dǎo)致的五十人以上群訪群訴事件,或者一百人以上非正常集中退保事件,或者出現(xiàn)重大負(fù)面輿情事件,影響較為惡劣的。

 

  第十六條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)具備專業(yè)化特色,主業(yè)突出。

 

  第十七條 籌建保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

 

  (一)籌建申請書;

 

  (二)申請?jiān)O(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,提交保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)文件;

 

  (三)申請前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告,因未完成審計(jì)無法及時(shí)提供經(jīng)審計(jì)后償付能力報(bào)告的,可先提供未經(jīng)審計(jì)的報(bào)告,經(jīng)審計(jì)報(bào)告在提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告時(shí)一并提供;

 

  (四)保險(xiǎn)公司上一年度公司治理報(bào)告以及申請人內(nèi)控制度清單;

 

  (五)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告,包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍、三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

 

  (六)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理制度,至少包括各級分支機(jī)構(gòu)職能,各級分支機(jī)構(gòu)人員、場所、設(shè)備等方面的配備要求,上級機(jī)構(gòu)對下級分支機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)和措施;

 

  (七)受到行政處罰或者立案調(diào)查情況和申請人下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十四條、十五條所列情形做出聲明;

 

  (八)符合準(zhǔn)備金監(jiān)管要求的說明;

 

  (九)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料;

 

  (十)未受到反洗錢重大行政處罰(或者因涉嫌洗錢正在受到刑事起訴情況)的說明,保險(xiǎn)公司的反洗錢、反恐怖融資內(nèi)控制度;

 

  (十一)銀保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

 

  同一機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)再次申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),以上第(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)材料內(nèi)容未發(fā)生變化的,只需首次報(bào)送時(shí)提供,再次報(bào)送需提交已報(bào)送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報(bào)送時(shí)間、文號及具體事項(xiàng)等。

 

  第十八條 省級分公司的籌建申請,由保險(xiǎn)公司根據(jù)銀保監(jiān)會監(jiān)管職責(zé)相關(guān)規(guī)定,向銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交。其他分支機(jī)構(gòu)的籌建申請,由擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交。

 

  銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)自受理之日起三十日內(nèi)對籌建申請進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,向申請人發(fā)出籌建通知書;對不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理

 

  第十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)籌建期間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知書起六個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)籌建工作?;I建期滿未提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告的,籌建批準(zhǔn)文件自動失效。

 

  籌建機(jī)構(gòu)不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營活動。

 

  第二十條 籌建工作完成后,籌建機(jī)構(gòu)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的,申請人可以向擬設(shè)地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告:

 

  (一)營業(yè)場所權(quán)屬清晰,安全、消防等設(shè)施符合要求,使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要,辦公設(shè)備配置齊全,運(yùn)行正常,承諾營業(yè)場所連續(xù)使用時(shí)間不短于兩年;

 

  (二)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)符合監(jiān)管要求;

 

  (三)有健全的組織機(jī)構(gòu);

 

  (四)有完善的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、反洗錢等內(nèi)控管理制度;

 

  (五)擬任主要負(fù)責(zé)人符合任職條件;

 

  (六)特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求或相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)、符合上崗條件;

 

  (七)產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運(yùn)營要求;

 

  (八)籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù);

 

  (九)提交開業(yè)申請時(shí)符合機(jī)構(gòu)籌建條件,未出現(xiàn)本規(guī)定第十四條、十五條所列禁止性情形;

 

  (十)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 

  第二十一條 申請人提交的開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告,應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機(jī)構(gòu)的以下材料:

 

  (一)籌建工作完成情況報(bào)告,其中應(yīng)說明籌建機(jī)構(gòu)是否符合本辦法第二十條所規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

 

  (二)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

 

  (三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

 

  (四)計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)情況報(bào)告;

 

  (五)內(nèi)控制度建設(shè)情況報(bào)告,說明分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況,不包括內(nèi)控制度文本;

 

  (六)機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告,包括員工上崗培訓(xùn)情況等;

 

  (七)擬任主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明;

 

  (八)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的反洗錢、反恐怖融資機(jī)構(gòu)設(shè)置報(bào)告,崗位人員配備及接受培訓(xùn)情況的報(bào)告;

 

  (九)銀保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

 

  第二十二條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)時(shí)擬任主要負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行任職資格核準(zhǔn)的,申請人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí),提交該機(jī)構(gòu)擬任主要負(fù)責(zé)人任職資格核準(zhǔn)申請。

 

  保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)時(shí)擬任主要負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為籌建負(fù)責(zé)人;籌建期間確有特殊情況需要更換籌建負(fù)責(zé)人的,應(yīng)于更換后十日內(nèi)向批準(zhǔn)籌建的銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,并說明原因。

 

  第二十三條 銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施開業(yè)驗(yàn)收,可以采取現(xiàn)場驗(yàn)收、遠(yuǎn)程審核或委托驗(yàn)收等形式。驗(yàn)收方法包括談話、抽查、專業(yè)測試、系統(tǒng)演示等。

 

  第二十四條 銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)自收到完整開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)開業(yè)的,頒發(fā)保險(xiǎn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

 

  第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

 

  第三章 分支機(jī)構(gòu)改建

 

  第二十六條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu)的,除符合本辦法規(guī)定的籌建條件、開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 

  (一)改建具有必要性和合理性;

 

  (二)對改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評估,并有可行的應(yīng)對措施。

 

  第二十七條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十一條除第(一)項(xiàng)以外的其他材料,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

 

  (一)改建申請書;

 

  (二)保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件;

 

  (三)申請人分支機(jī)構(gòu)管理制度,至少包括各級分支機(jī)構(gòu)職能,各級分支機(jī)構(gòu)人員、場所、設(shè)備等方面的配備要求,上級機(jī)構(gòu)對下級分支機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)和措施;

 

  (四)改建報(bào)告,包括改建的必要性、合理性說明,改建情況,改建對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案,改建機(jī)構(gòu)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析,改建機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

 

  (五)改建為上級分支機(jī)構(gòu)的,提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;上一年度公司治理報(bào)告;受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;改建機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會省級派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十四條、十五條所列情形做出聲明。

 

  第二十八條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級分公司的,由保險(xiǎn)公司根據(jù)銀保監(jiān)會監(jiān)管職責(zé)相關(guān)規(guī)定,向銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交。改建為其他分支機(jī)構(gòu)的,由擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交申請。

 

  銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)自受理之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。作出批準(zhǔn)決定的,頒發(fā)新的保險(xiǎn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

 

  銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在作出決定之前,可以根據(jù)需要對改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

 

  第二十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建機(jī)構(gòu)擬任負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行任職資格核準(zhǔn)的,申請人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請的同時(shí),提交擬任負(fù)責(zé)人任職資格核準(zhǔn)申請。

 

  第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)改建的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回原許可證,領(lǐng)取新許可證,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。

 

 銀保監(jiān)會擬修改保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理辦法

  第四章 分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所

 

  第三十一條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)可在申請?jiān)O(shè)立時(shí)確定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)變更營業(yè)場所,不可跨經(jīng)營區(qū)域變更。

 

  第三十二條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所,應(yīng)在符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后持上級管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件或由上級管理機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交以下材料:

 

  (一)變更營業(yè)場所申請;

 

  (二)變更后營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

 

  (三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

 

  (四)符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承諾書;

 

  (五)銀保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

 

  第三十三條 銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)自受理之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)變更營業(yè)場所的,頒發(fā)保險(xiǎn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

 

  第三十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有營業(yè)場所同一地址范圍內(nèi)增加或減少使用面積,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi),向機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

  前款應(yīng)提交的報(bào)告材料包括本辦法第三十二條中除第(一)項(xiàng)以外的其他材料。

 

  第三十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回原許可證,領(lǐng)取新許可證,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。

 

  第五章 分支機(jī)構(gòu)撤銷

 

  第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)具備持續(xù)經(jīng)營能力和服務(wù)能力。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)不具備基本經(jīng)營條件、服務(wù)能力嚴(yán)重欠缺、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等情形,或因戰(zhàn)略調(diào)整撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)提出分支機(jī)構(gòu)撤銷申請。

 

  第三十七條 保險(xiǎn)公司撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)審慎決策、程序規(guī)范、控制風(fēng)險(xiǎn),不得損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

  第三十八條 保險(xiǎn)公司撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)由擬撤銷機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)向銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交以下材料:

 

  (一)撤銷申請書;

 

  (二)保險(xiǎn)公司同意撤銷該分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;

 

  (三)分支機(jī)構(gòu)撤銷后業(yè)務(wù)后續(xù)處理方案及其他保障消費(fèi)者權(quán)益具體安排情況說明;

 

  (四)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

 

  第三十九條 銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)自受理之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

 

  分支機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)許可證自被批準(zhǔn)撤銷之日起自動失效,并應(yīng)當(dāng)于被批準(zhǔn)撤銷之日起十五日內(nèi)繳回發(fā)證機(jī)關(guān)。

 

  分支機(jī)構(gòu)撤銷的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,并通知有關(guān)投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人,對交付保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取保險(xiǎn)金等事宜作出妥善安排。

 

  第六章 附則

 

  第四十條 申請人提供的申請材料中有復(fù)制資料的,應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對與原件無誤”字樣,并加蓋申請人公章。

 

  第四十一條 保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照其在各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

 

  第四十二條 政策性保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理,參照本辦法執(zhí)行。法律、行政法規(guī)和銀保監(jiān)會另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

 

  第四十三條 相互保險(xiǎn)組織分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理,參照本辦法執(zhí)行。

 

  第四十四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)相關(guān)要求,由銀保監(jiān)會另行規(guī)定。

 

  第四十五條 本辦法中的“日”指工作日;本辦法中的“以上”均包含本數(shù)或本級。

 

  第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2013〕20號)、《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕113號)同時(shí)廢止。

 

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中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法的通知
編輯:鄭州公司注冊 2021-09-22 10:59:52 瀏覽:

中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法的通知

 

銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕37號

 

各銀保監(jiān)局,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司:

 

  現(xiàn)將《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

  中國銀保監(jiān)會

 

  2022年9月2日

 

保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法

 

  第一章 總則

 

  第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場體系建設(shè),規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國行政許可法》《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律法規(guī)和行政規(guī)章,制定本辦法。

 

  第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀保監(jiān)會)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

 

  本辦法所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。

 

  本辦法所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部、營銷服務(wù)部。

 

  本辦法所稱上級管理機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司對擬設(shè)立、改建、變更營業(yè)場所、撤銷的分支機(jī)構(gòu)實(shí)際履行管理職能的上一級機(jī)構(gòu)。

 

  第三條 銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依照本辦法,對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、改建、變更營業(yè)場所、撤銷等事項(xiàng)實(shí)施管理。

 

  第四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研和可行性論證,制定科學(xué)規(guī)劃。

中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法的通知

 

  第五條 銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在審批保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請時(shí),應(yīng)審慎評估相關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請是否與其自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實(shí)力、管控能力、人員儲備情況及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、市場環(huán)境、市場容量、商業(yè)需求、競爭程度相適應(yīng)。

 

  第二章 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立

 

  第六條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

 

  (二)審慎決策,嚴(yán)格管理;

 

  (三)程序規(guī)范,質(zhì)量過硬;

 

  (四)保障運(yùn)營,強(qiáng)化服務(wù)。

 

  第七條 保險(xiǎn)公司在住所地以外的各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)首先設(shè)立省級分公司。

 

  第八條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

 

  第九條 保險(xiǎn)公司注冊資本為兩億元人民幣的,在其住所地以外每申請?jiān)O(shè)立一家省級分公司,應(yīng)當(dāng)增加不少于兩千萬元人民幣的注冊資本。注冊資本在五億元人民幣以上的,可不再增加。

 

  第十條 保險(xiǎn)公司在住所地所在省域以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿兩年。

 

  第十一條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立,分為籌建、開業(yè)兩個(gè)階段。

 

  第十二條 保險(xiǎn)公司申請籌建省級分公司,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 

  (一)符合申請人自身發(fā)展規(guī)劃;

 

  (二)上一年度及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度綜合償付能力充足率均不低于150%,核心償付能力充足率均不低于75%;

 

  (三)提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評級B類以上;

 

  (四)具備良好的公司治理,內(nèi)控健全,上一年度公司治理評估結(jié)果為C級以上;

 

  (五)具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;

 

  (六)有符合省級分公司總經(jīng)理任職條件的籌建負(fù)責(zé)人;

 

  (七)符合準(zhǔn)備金監(jiān)管要求;

 

  (八)符合反洗錢和反恐怖融資工作相關(guān)要求;

 

  (九)已設(shè)立的省級分公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常;

 

  (十)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 

  第十三條 申請籌建省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 

  (一)符合申請人自身發(fā)展規(guī)劃;

 

  (二)上一年度及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度綜合償付能力充足率均不低于120%,核心償付能力充足率均不低于75%;

 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法

 

  (三)提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評級B類以上;

 

  (四)保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理,上一年度公司治理評估結(jié)果為C級以上,上級管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控健全有效;

 

  (五)符合準(zhǔn)備金監(jiān)管要求;

 

  (六)有符合擬設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人;

 

  (七)符合反洗錢和反恐怖融資工作相關(guān)要求;

 

  (八)擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)開業(yè)滿三個(gè)月,省級分公司在其所在地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受此限制;

 

  (九)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 

  第十四條 申請籌建保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的,不得有以下情形:

 

  (一)申請人最近兩年內(nèi)受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰;

 

  (二)申請人或其下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的分支機(jī)構(gòu)或其工作人員發(fā)生因工作行為涉嫌重大違法犯罪,造成不良社會影響,正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;

 

  (三)申請人最近一年內(nèi)受到保險(xiǎn)行政處罰,或其下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的分支機(jī)構(gòu)最近一年內(nèi)受到罰沒30萬元以上款項(xiàng)、限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、吊銷業(yè)務(wù)許可證或其工作人員受到撤銷任職資格、行業(yè)禁入等保險(xiǎn)行政處罰的;

 

  (四)申請人或其分支機(jī)構(gòu)下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的分支機(jī)構(gòu)最近一年內(nèi)發(fā)生影響業(yè)務(wù)穩(wěn)定性的重大信息安全事件的;

 

  (五)銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請人不具備對分支機(jī)構(gòu)管控能力的。

 

  第十五條 申請籌建省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,申請人下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級分支機(jī)構(gòu)不得有以下情形:

 

  (一)最近一年內(nèi)出現(xiàn)無主要負(fù)責(zé)人、臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期或同時(shí)有3家以上分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人存在兼任情形的;

 

  (二)最近兩年內(nèi)同一分支機(jī)構(gòu)存在本辦法第三十四條第一款規(guī)定以外的營業(yè)場所變更兩次以上,或者變更主要負(fù)責(zé)人三次以上的;

 

  (三)最近一年內(nèi)發(fā)生過公司責(zé)任導(dǎo)致的五十人以上群訪群訴事件,或者一百人以上非正常集中退保事件,或者出現(xiàn)重大負(fù)面輿情事件,影響較為惡劣的。

 

  第十六條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)具備專業(yè)化特色,主業(yè)突出。

 

  第十七條 籌建保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

 

  (一)籌建申請書;

 

  (二)申請?jiān)O(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的,提交保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)文件;

 

  (三)申請前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告,因未完成審計(jì)無法及時(shí)提供經(jīng)審計(jì)后償付能力報(bào)告的,可先提供未經(jīng)審計(jì)的報(bào)告,經(jīng)審計(jì)報(bào)告在提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告時(shí)一并提供;

 

  (四)保險(xiǎn)公司上一年度公司治理報(bào)告以及申請人內(nèi)控制度清單;

 

  (五)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告,包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍、三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

 

  (六)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理制度,至少包括各級分支機(jī)構(gòu)職能,各級分支機(jī)構(gòu)人員、場所、設(shè)備等方面的配備要求,上級機(jī)構(gòu)對下級分支機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)和措施;

 

  (七)受到行政處罰或者立案調(diào)查情況和申請人下轄與擬設(shè)機(jī)構(gòu)同一層級的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十四條、十五條所列情形做出聲明;

 

  (八)符合準(zhǔn)備金監(jiān)管要求的說明;

 

  (九)擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料;

 

  (十)未受到反洗錢重大行政處罰(或者因涉嫌洗錢正在受到刑事起訴情況)的說明,保險(xiǎn)公司的反洗錢、反恐怖融資內(nèi)控制度;

 

  (十一)銀保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

 

  同一機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)再次申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),以上第(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)材料內(nèi)容未發(fā)生變化的,只需首次報(bào)送時(shí)提供,再次報(bào)送需提交已報(bào)送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報(bào)送時(shí)間、文號及具體事項(xiàng)等。

 

  第十八條 省級分公司的籌建申請,由保險(xiǎn)公司根據(jù)銀保監(jiān)會監(jiān)管職責(zé)相關(guān)規(guī)定,向銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交。其他分支機(jī)構(gòu)的籌建申請,由擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交。

 

  銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)自受理之日起三十日內(nèi)對籌建申請進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,向申請人發(fā)出籌建通知書;對不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由。

 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理

 

  第十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)籌建期間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知書起六個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)籌建工作。籌建期滿未提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告的,籌建批準(zhǔn)文件自動失效。

 

  籌建機(jī)構(gòu)不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營活動。

 

  第二十條 籌建工作完成后,籌建機(jī)構(gòu)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的,申請人可以向擬設(shè)地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告:

 

  (一)營業(yè)場所權(quán)屬清晰,安全、消防等設(shè)施符合要求,使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要,辦公設(shè)備配置齊全,運(yùn)行正常,承諾營業(yè)場所連續(xù)使用時(shí)間不短于兩年;

 

  (二)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)符合監(jiān)管要求;

 

  (三)有健全的組織機(jī)構(gòu);

 

  (四)有完善的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、反洗錢等內(nèi)控管理制度;

 

  (五)擬任主要負(fù)責(zé)人符合任職條件;

 

  (六)特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求或相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)、符合上崗條件;

 

  (七)產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運(yùn)營要求;

 

  (八)籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù);

 

  (九)提交開業(yè)申請時(shí)符合機(jī)構(gòu)籌建條件,未出現(xiàn)本規(guī)定第十四條、十五條所列禁止性情形;

 

  (十)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

 

  第二十一條 申請人提交的開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告,應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機(jī)構(gòu)的以下材料:

 

  (一)籌建工作完成情況報(bào)告,其中應(yīng)說明籌建機(jī)構(gòu)是否符合本辦法第二十條所規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

 

  (二)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

 

  (三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

 

  (四)計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)情況報(bào)告;

 

  (五)內(nèi)控制度建設(shè)情況報(bào)告,說明分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況,不包括內(nèi)控制度文本;

 

  (六)機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告,包括員工上崗培訓(xùn)情況等;

 

  (七)擬任主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明;

 

  (八)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的反洗錢、反恐怖融資機(jī)構(gòu)設(shè)置報(bào)告,崗位人員配備及接受培訓(xùn)情況的報(bào)告;

 

  (九)銀保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

 

  第二十二條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)時(shí)擬任主要負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行任職資格核準(zhǔn)的,申請人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí),提交該機(jī)構(gòu)擬任主要負(fù)責(zé)人任職資格核準(zhǔn)申請。

 

  保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)時(shí)擬任主要負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為籌建負(fù)責(zé)人;籌建期間確有特殊情況需要更換籌建負(fù)責(zé)人的,應(yīng)于更換后十日內(nèi)向批準(zhǔn)籌建的銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,并說明原因。

 

  第二十三條 銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施開業(yè)驗(yàn)收,可以采取現(xiàn)場驗(yàn)收、遠(yuǎn)程審核或委托驗(yàn)收等形式。驗(yàn)收方法包括談話、抽查、專業(yè)測試、系統(tǒng)演示等。

 

  第二十四條 銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)自收到完整開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)開業(yè)的,頒發(fā)保險(xiǎn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

 

  第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

 

  第三章 分支機(jī)構(gòu)改建

 

  第二十六條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu)的,除符合本辦法規(guī)定的籌建條件、開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 

  (一)改建具有必要性和合理性;

 

  (二)對改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評估,并有可行的應(yīng)對措施。

 

  第二十七條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十一條除第(一)項(xiàng)以外的其他材料,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

 

  (一)改建申請書;

 

  (二)保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件;

 

  (三)申請人分支機(jī)構(gòu)管理制度,至少包括各級分支機(jī)構(gòu)職能,各級分支機(jī)構(gòu)人員、場所、設(shè)備等方面的配備要求,上級機(jī)構(gòu)對下級分支機(jī)構(gòu)的管控職責(zé)和措施;

 

  (四)改建報(bào)告,包括改建的必要性、合理性說明,改建情況,改建對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案,改建機(jī)構(gòu)三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析,改建機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;

 

  (五)改建為上級分支機(jī)構(gòu)的,提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一年度經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告;上一年度公司治理報(bào)告;受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明;改建機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會省級派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明,并就是否存在本辦法第十四條、十五條所列情形做出聲明。

 

  第二十八條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級分公司的,由保險(xiǎn)公司根據(jù)銀保監(jiān)會監(jiān)管職責(zé)相關(guān)規(guī)定,向銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交。改建為其他分支機(jī)構(gòu)的,由擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交申請。

 

  銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)自受理之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。作出批準(zhǔn)決定的,頒發(fā)新的保險(xiǎn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

 

  銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在作出決定之前,可以根據(jù)需要對改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

 

  第二十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建機(jī)構(gòu)擬任負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行任職資格核準(zhǔn)的,申請人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請的同時(shí),提交擬任負(fù)責(zé)人任職資格核準(zhǔn)申請。

 

  第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)改建的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回原許可證,領(lǐng)取新許可證,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。

 

 銀保監(jiān)會擬修改保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理辦法

  第四章 分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所

 

  第三十一條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)可在申請?jiān)O(shè)立時(shí)確定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)變更營業(yè)場所,不可跨經(jīng)營區(qū)域變更。

 

  第三十二條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所,應(yīng)在符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后持上級管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件或由上級管理機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交以下材料:

 

  (一)變更營業(yè)場所申請;

 

  (二)變更后營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

 

  (三)消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;

 

  (四)符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承諾書;

 

  (五)銀保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

 

  第三十三條 銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)自受理之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)變更營業(yè)場所的,頒發(fā)保險(xiǎn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

 

  第三十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有營業(yè)場所同一地址范圍內(nèi)增加或減少使用面積,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi),向機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

  前款應(yīng)提交的報(bào)告材料包括本辦法第三十二條中除第(一)項(xiàng)以外的其他材料。

 

  第三十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回原許可證,領(lǐng)取新許可證,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。

 

  第五章 分支機(jī)構(gòu)撤銷

 

  第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)具備持續(xù)經(jīng)營能力和服務(wù)能力。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)不具備基本經(jīng)營條件、服務(wù)能力嚴(yán)重欠缺、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等情形,或因戰(zhàn)略調(diào)整撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)提出分支機(jī)構(gòu)撤銷申請。

 

  第三十七條 保險(xiǎn)公司撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)審慎決策、程序規(guī)范、控制風(fēng)險(xiǎn),不得損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

  第三十八條 保險(xiǎn)公司撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)由擬撤銷機(jī)構(gòu)的上級管理機(jī)構(gòu)向銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交以下材料:

 

  (一)撤銷申請書;

 

  (二)保險(xiǎn)公司同意撤銷該分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;

 

  (三)分支機(jī)構(gòu)撤銷后業(yè)務(wù)后續(xù)處理方案及其他保障消費(fèi)者權(quán)益具體安排情況說明;

 

  (四)銀保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

 

  第三十九條 銀保監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)自受理之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

 

  分支機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)許可證自被批準(zhǔn)撤銷之日起自動失效,并應(yīng)當(dāng)于被批準(zhǔn)撤銷之日起十五日內(nèi)繳回發(fā)證機(jī)關(guān)。

 

  分支機(jī)構(gòu)撤銷的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,并通知有關(guān)投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人,對交付保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取保險(xiǎn)金等事宜作出妥善安排。

 

  第六章 附則

 

  第四十條 申請人提供的申請材料中有復(fù)制資料的,應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對與原件無誤”字樣,并加蓋申請人公章。

 

  第四十一條 保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參照其在各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

 

  第四十二條 政策性保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理,參照本辦法執(zhí)行。法律、行政法規(guī)和銀保監(jiān)會另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

 

  第四十三條 相互保險(xiǎn)組織分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理,參照本辦法執(zhí)行。

 

  第四十四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)相關(guān)要求,由銀保監(jiān)會另行規(guī)定。

 

  第四十五條 本辦法中的“日”指工作日;本辦法中的“以上”均包含本數(shù)或本級。

 

  第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!侗kU(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2013〕20號)、《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2016〕113號)同時(shí)廢止。

 

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