中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2022年第26號(hào)
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》已于2022年8月25日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長(zhǎng) 李小鵬
2022年9月1日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2018年第22號(hào))作如下修改:
一、刪去第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十五條。
二、第十條改為第六條,修改為:“在內(nèi)河通航水域載運(yùn)、拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛物體或者拖放竹、木等物體許可的條件:
(一)確有拖帶的需求和必要的理由;
(二)拖輪適航、適拖,船員適任;
(三)已制定拖帶計(jì)劃和方案,有明確的拖帶預(yù)計(jì)起止時(shí)間和地點(diǎn)及航經(jīng)的水域;
(四)滿足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及應(yīng)急預(yù)案。”
三、第十二條改為第七條,修改為:“沿海專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批的條件:
(一)擬設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變的航標(biāo)屬于依法由海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營(yíng)人設(shè)置的專用航標(biāo);
(二)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變符合航行安全、經(jīng)濟(jì)、便利等要求及航標(biāo)正常使用的要求;
(三)航標(biāo)及其配布符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(四)航標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案,已經(jīng)專門的技術(shù)評(píng)估或者專家論證;
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置航標(biāo)的,已制定航標(biāo)維護(hù)方案,方案中確定的維護(hù)單位已建立航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系。”
四、第十三條改為第八條,修改為:“外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開放水域許可的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬臨時(shí)進(jìn)入的非對(duì)外開放水域已經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎稒z查機(jī)關(guān)、軍事主管部門、地方人民政府同意并獲國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)允許國(guó)際航行船舶臨時(shí)進(jìn)入;停靠的碼頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶,所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港許可;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
外國(guó)籍船舶駛離非對(duì)外開放水域應(yīng)依據(jù)第九條有關(guān)規(guī)定,辦理國(guó)際航行船舶出口岸許可。”
五、第十四條改為第九條,修改為:“國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的條件:
國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬進(jìn)入水域?yàn)閷?duì)國(guó)際航行船舶開放水域,??康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港審批;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)際航行船舶出口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物,符合安全積載和系固的要求;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物出港審批,載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全、防污染和保安管理要求;
(五)船舶船旗國(guó)或者港口國(guó)對(duì)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的警示,已經(jīng)采取有效的措施;
(六)已依法繳納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開航前交付的費(fèi)用,或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保;
(七)違反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理;
(八)禁止船舶航行的司法或者行政強(qiáng)制措施已經(jīng)依法解除;
(九)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定;
(十)已經(jīng)其他口岸檢查機(jī)關(guān)同意。”
六、第十七條改為第十一條,將“船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件”修改為“ 海船油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件”。
七、第十八條改為第十二條,修改為:“載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者海上載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口審批的條件:
(一)所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物符合水上安全運(yùn)輸和防治船舶污染水域環(huán)境要求,且不屬于國(guó)家規(guī)定禁止通過水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮?/p>
(二)船舶的裝載符合所持有的證書、文書的要求;
(三)擬靠泊或者進(jìn)行危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(四)需要辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的已按有關(guān)規(guī)定辦理。
船舶載運(yùn)的污染危害性貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的,其貨物所有人、承運(yùn)人或者代理人可將船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口申報(bào)和船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)合并辦理。對(duì)于過境停留的污染危害性貨物,免于辦理貨物適運(yùn)申報(bào)或者報(bào)告。”
八、第十九條改為第十三條,修改為:“船舶從事散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè),在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)審批的條件:
(一)擬進(jìn)行過駁作業(yè)的船舶或者水上設(shè)施滿足水上交通安全與防治船舶污染水域環(huán)境的要求;
(二)擬過駁的貨物符合安全過駁要求;
(三)參加過駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過駁作業(yè)能力;
(四)擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜過駁作業(yè);
(五)過駁作業(yè)對(duì)水域資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅;
(六)有符合安全與防治船舶污染要求的過駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。”
九、第二十三條改為第十五條,修改為:“海員證核發(fā)的條件:
(一)是中華人民共和國(guó)公民;
(二)持有國(guó)際航行船舶或者特殊航線船舶船員適任證書,或者有確定的船員出境任務(wù);
(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止出境的情形。”
十、第二十六條改為第十七條,將“(五)申請(qǐng)人如是《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》失效的公司,還應(yīng)當(dāng)滿足距前一《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》失效日已超過6個(gè)月”修改為“(五)《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》被吊銷的,自吊銷之日起應(yīng)滿6個(gè)月。”
條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定
(2015年5月29日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年9月2日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年5月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年10月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2022年9月1日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一章 總則
第一條 為依法實(shí)施海事行政許可,維護(hù)海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)海事管理的法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際海事公約,制定本規(guī)定。
第二條 申請(qǐng)及受理、審查、決定海事行政許可所依照的海事行政許可條件,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱海事行政許可,是指依據(jù)有關(guān)水上交通安全、防治船舶污染水域等海事管理的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,或者由交通運(yùn)輸部實(shí)施、海事管理機(jī)構(gòu)具體辦理的行政許可。
第三條 海事管理機(jī)構(gòu)在審查、決定海事行政許可時(shí),不得擅自增加、減少或者變更海事行政許可條件。不符合本規(guī)定相應(yīng)條件的,不得做出準(zhǔn)予的海事行政許可決定。
第四條 海事行政許可條件應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》予以公示。申請(qǐng)人要求對(duì)海事行政許可條件予以說明的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以說明。
第五條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事行政許可條件,統(tǒng)一明確申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料。有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將材料目錄予以公示。
申請(qǐng)人申請(qǐng)海事行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)書和相關(guān)的材料,并對(duì)所提交材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)變更海事行政許可、延續(xù)海事行政許可期限的,申請(qǐng)人可以僅就發(fā)生變更的事項(xiàng)或者情況提交相關(guān)的材料;已提交過的材料情況未發(fā)生變化的可以不再提交。
第二章 海事行政許可條件
第六條 在內(nèi)河通航水域載運(yùn)、拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛物體或者拖放竹、木等物體許可的條件:
(一)確有拖帶的需求和必要的理由;
(二)拖輪適航、適拖,船員適任;
(三)已制定拖帶計(jì)劃和方案,有明確的拖帶預(yù)計(jì)起止時(shí)間和地點(diǎn)及航經(jīng)的水域;
(四)滿足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及應(yīng)急預(yù)案。
第七條 沿海專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批的條件:
(一)擬設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變的航標(biāo)屬于依法由海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營(yíng)人設(shè)置的專用航標(biāo);
(二)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變符合航行安全、經(jīng)濟(jì)、便利等要求及航標(biāo)正常使用的要求;
(三)航標(biāo)及其配布符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(四)航標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案,已經(jīng)專門的技術(shù)評(píng)估或者專家論證;
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置航標(biāo)的,已制定航標(biāo)維護(hù)方案,方案中確定的維護(hù)單位已建立航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系。
第八條 外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開放水域許可的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬臨時(shí)進(jìn)入的非對(duì)外開放水域已經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎稒z查機(jī)關(guān)、軍事主管部門、地方人民政府同意并獲國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)允許國(guó)際航行船舶臨時(shí)進(jìn)入;??康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶,所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港許可;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
外國(guó)籍船舶駛離非對(duì)外開放水域應(yīng)依據(jù)第九條有關(guān)規(guī)定,辦理國(guó)際航行船舶出口岸許可。
第九條 國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的條件:
國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬進(jìn)入水域?yàn)閷?duì)國(guó)際航行船舶開放水域,??康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港審批;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)際航行船舶出口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物,符合安全積載和系固的要求;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物出港審批,載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全、防污染和保安管理要求;
(五)船舶船旗國(guó)或者港口國(guó)對(duì)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的警示,已經(jīng)采取有效的措施;
(六)已依法繳納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開航前交付的費(fèi)用,或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保;
(七)違反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理;
(八)禁止船舶航行的司法或者行政強(qiáng)制措施已經(jīng)依法解除;
(九)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定;
(十)已經(jīng)其他口岸檢查機(jī)關(guān)同意。
第十條 船舶國(guó)籍證書核發(fā)的條件:
船舶國(guó)籍證書簽發(fā)的條件:
(一)船舶已依法辦理船舶所有權(quán)登記;
(二)船舶具備適航技術(shù)條件,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(三)船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形;
(四)船舶國(guó)籍登記申請(qǐng)人為船舶所有人。
船舶臨時(shí)國(guó)籍證書簽發(fā)的條件:
(一)申請(qǐng)簽發(fā)臨時(shí)國(guó)籍證書的船舶屬于下列情形之一:
1.向境外出售新造的船舶,屬于境外到岸交船的;
2.從境外購(gòu)買或建造的新造船舶,屬于境外離岸交船的;
3.境內(nèi)異地建造船舶,需要航行至擬登記港的;
4.以光船條件從境外租進(jìn)船舶的;
5.從境外購(gòu)買二手船舶,需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書的;
6. 因船舶買賣發(fā)生船籍港變化,需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書的;
7. 因船舶所有人住所或者船舶航線變更導(dǎo)致變更船舶登記機(jī)關(guān),需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書的。
(二)已取得船舶所有權(quán)或者簽訂了生效的光船租賃合同;
(三)船舶臨時(shí)國(guó)籍登記申請(qǐng)人為船舶所有人或者以光船條件從境外租進(jìn)船舶的光船承租人;
(四)船舶具備相應(yīng)的適航技術(shù)條件,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(五)船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形;
(六)船舶已取得經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核定的船名和船舶識(shí)別號(hào)。
第十一條 海船油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件:
(一)船舶為海事管理機(jī)構(gòu)登記的本船籍港船舶;
(二)其所持的油污保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書,為具有相應(yīng)賠償能力的金融機(jī)構(gòu)或者互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理;
(三)其保險(xiǎn)金額不得低于《中華人民共和國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定。
第十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者海上載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口審批的條件:
(一)所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物符合水上安全運(yùn)輸和防治船舶污染水域環(huán)境要求,且不屬于國(guó)家規(guī)定禁止通過水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮?/p>
(二)船舶的裝載符合所持有的證書、文書的要求;
(三)擬靠泊或者進(jìn)行危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(四)需要辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的已按有關(guān)規(guī)定辦理。
船舶載運(yùn)的污染危害性貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的,其貨物所有人、承運(yùn)人或者代理人可將船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口申報(bào)和船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)合并辦理。對(duì)于過境停留的污染危害性貨物,免于辦理貨物適運(yùn)申報(bào)或者報(bào)告。
第十三條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè),在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)審批的條件:
(一)擬進(jìn)行過駁作業(yè)的船舶或者水上設(shè)施滿足水上交通安全與防治船舶污染水域環(huán)境的要求;
(二)擬過駁的貨物符合安全過駁要求;
(三)參加過駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過駁作業(yè)能力;
(四)擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜過駁作業(yè);
(五)過駁作業(yè)對(duì)水域資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅;
(六)有符合安全與防治船舶污染要求的過駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員(申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員)資格認(rèn)可的條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿18周歲,具有完全民事行為能力;
(三)近2年內(nèi)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格;
(四)首次申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)具有在同1個(gè)從業(yè)單位連續(xù)3個(gè)月的相應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)經(jīng)歷;
(五)檢查員具有正常辨色力;
(六)無因謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)行為曾被吊銷從業(yè)資格的情形。
第十五條 海員證核發(fā)的條件:
(一)是中華人民共和國(guó)公民;
(二)持有國(guó)際航行船舶或者特殊航線船舶船員適任證書,或者有確定的船員出境任務(wù);
(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止出境的情形。
第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員(引航員)培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批的條件:
(一)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備;
(二)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員,教學(xué)人員的80%應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國(guó)海事局組織的考試,并取得相應(yīng)證明;
(三)有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員:
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員;
2.教學(xué)管理人員至少2人,具有航海類中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷,熟悉相關(guān)法規(guī),熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人,具有中專以上學(xué)歷,能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。
(四)有健全的船員培訓(xùn)管理制度,具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;
(五)有健全的安全防護(hù)制度,具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;
(六)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第十七條 航運(yùn)公司安全營(yíng)運(yùn)與防污染能力符合證明核發(fā)的條件:
公司《臨時(shí)符合證明》簽發(fā)的條件:
(一)具有法人資格;
(二)新建立或者重新運(yùn)行安全管理體系,或者在公司《臨時(shí)符合證明》或者《符合證明》上增加新的船舶種類;
(三)已作出在取得《臨時(shí)符合證明》后6個(gè)月內(nèi)運(yùn)行安全管理體系的計(jì)劃安排;
(四)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核;
(五)《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》被吊銷的,自吊銷之日起應(yīng)滿6個(gè)月。
公司《符合證明》簽發(fā)的條件:
(一)具有法人資格;
(二)安全管理體系已在岸基和每一船種至少1艘船上運(yùn)行3個(gè)月;
(三)持有有效的《臨時(shí)符合證明》;
(四)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核。
船舶《臨時(shí)安全管理證書》簽發(fā)的條件:
(一)新納入或者重新納入公司安全管理體系進(jìn)行管理;
(二)已配備公司制定的適用于本船的安全管理體系文件;
(三)公司已取得適用于該船舶種類的《臨時(shí)符合證明》或《符合證明》;
(四)在船舶所有人未變更的情況下,前兩次未連續(xù)持有《臨時(shí)安全管理證書》;
(五)船舶委托管理的,負(fù)責(zé)管理船舶的公司與船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人簽訂了船舶管理書面協(xié)議;
(六)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
船舶《安全管理證書》簽發(fā)的條件:
(一)已配備公司制定的適用于本船的安全管理體系文件;
(二)安全管理體系已在本船運(yùn)行至少3個(gè)月;
(三)公司已取得適用于該船種的《符合證明》;
(四)持有有效的《臨時(shí)安全管理證書》;
(五)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
第十八條 設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批的條件:
(一)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備、儀器、資料;
(二)具有擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的驗(yàn)船能力和責(zé)任能力;
(三)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)船人員;
(四)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)工作制度和保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的管理體系;
(五)擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍符合交通運(yùn)輸部的規(guī)定;
(六)需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,設(shè)置方案和管理制度符合船舶檢驗(yàn)管理的要求;
(七)外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司的,除滿足上述條件外,驗(yàn)船公司雇傭的外國(guó)公民應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的資格和符合我國(guó)關(guān)于外國(guó)人從業(yè)的規(guī)定,并持有船旗國(guó)政府允許在華從事法定船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。
第三章 附則
第十九條 本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2006年1月9日以交通部令2006年第1號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》同時(shí)廢止。
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中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2022年第26號(hào)
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》已于2022年8月25日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長(zhǎng) 李小鵬
2022年9月1日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2018年第22號(hào))作如下修改:
一、刪去第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十五條。
二、第十條改為第六條,修改為:“在內(nèi)河通航水域載運(yùn)、拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛物體或者拖放竹、木等物體許可的條件:
(一)確有拖帶的需求和必要的理由;
(二)拖輪適航、適拖,船員適任;
(三)已制定拖帶計(jì)劃和方案,有明確的拖帶預(yù)計(jì)起止時(shí)間和地點(diǎn)及航經(jīng)的水域;
(四)滿足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及應(yīng)急預(yù)案。”
三、第十二條改為第七條,修改為:“沿海專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批的條件:
(一)擬設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變的航標(biāo)屬于依法由海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營(yíng)人設(shè)置的專用航標(biāo);
(二)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變符合航行安全、經(jīng)濟(jì)、便利等要求及航標(biāo)正常使用的要求;
(三)航標(biāo)及其配布符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(四)航標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案,已經(jīng)專門的技術(shù)評(píng)估或者專家論證;
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置航標(biāo)的,已制定航標(biāo)維護(hù)方案,方案中確定的維護(hù)單位已建立航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系。”
四、第十三條改為第八條,修改為:“外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開放水域許可的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬臨時(shí)進(jìn)入的非對(duì)外開放水域已經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎稒z查機(jī)關(guān)、軍事主管部門、地方人民政府同意并獲國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)允許國(guó)際航行船舶臨時(shí)進(jìn)入;停靠的碼頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶,所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港許可;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
外國(guó)籍船舶駛離非對(duì)外開放水域應(yīng)依據(jù)第九條有關(guān)規(guī)定,辦理國(guó)際航行船舶出口岸許可。”
五、第十四條改為第九條,修改為:“國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的條件:
國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬進(jìn)入水域?yàn)閷?duì)國(guó)際航行船舶開放水域,??康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港審批;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)際航行船舶出口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物,符合安全積載和系固的要求;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物出港審批,載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全、防污染和保安管理要求;
(五)船舶船旗國(guó)或者港口國(guó)對(duì)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的警示,已經(jīng)采取有效的措施;
(六)已依法繳納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開航前交付的費(fèi)用,或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保;
(七)違反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理;
(八)禁止船舶航行的司法或者行政強(qiáng)制措施已經(jīng)依法解除;
(九)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定;
(十)已經(jīng)其他口岸檢查機(jī)關(guān)同意。”
六、第十七條改為第十一條,將“船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件”修改為“ 海船油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件”。
七、第十八條改為第十二條,修改為:“載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者海上載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口審批的條件:
(一)所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物符合水上安全運(yùn)輸和防治船舶污染水域環(huán)境要求,且不屬于國(guó)家規(guī)定禁止通過水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮?/p>
(二)船舶的裝載符合所持有的證書、文書的要求;
(三)擬靠泊或者進(jìn)行危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(四)需要辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的已按有關(guān)規(guī)定辦理。
船舶載運(yùn)的污染危害性貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的,其貨物所有人、承運(yùn)人或者代理人可將船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口申報(bào)和船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)合并辦理。對(duì)于過境停留的污染危害性貨物,免于辦理貨物適運(yùn)申報(bào)或者報(bào)告。”
八、第十九條改為第十三條,修改為:“船舶從事散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè),在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)審批的條件:
(一)擬進(jìn)行過駁作業(yè)的船舶或者水上設(shè)施滿足水上交通安全與防治船舶污染水域環(huán)境的要求;
(二)擬過駁的貨物符合安全過駁要求;
(三)參加過駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過駁作業(yè)能力;
(四)擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜過駁作業(yè);
(五)過駁作業(yè)對(duì)水域資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅;
(六)有符合安全與防治船舶污染要求的過駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。”
九、第二十三條改為第十五條,修改為:“海員證核發(fā)的條件:
(一)是中華人民共和國(guó)公民;
(二)持有國(guó)際航行船舶或者特殊航線船舶船員適任證書,或者有確定的船員出境任務(wù);
(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止出境的情形。”
十、第二十六條改為第十七條,將“(五)申請(qǐng)人如是《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》失效的公司,還應(yīng)當(dāng)滿足距前一《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》失效日已超過6個(gè)月”修改為“(五)《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》被吊銷的,自吊銷之日起應(yīng)滿6個(gè)月。”
條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定
(2015年5月29日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年9月2日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年5月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年10月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2022年9月1日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》第四次修正)
第一章 總則
第一條 為依法實(shí)施海事行政許可,維護(hù)海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)海事管理的法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際海事公約,制定本規(guī)定。
第二條 申請(qǐng)及受理、審查、決定海事行政許可所依照的海事行政許可條件,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱海事行政許可,是指依據(jù)有關(guān)水上交通安全、防治船舶污染水域等海事管理的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,或者由交通運(yùn)輸部實(shí)施、海事管理機(jī)構(gòu)具體辦理的行政許可。
第三條 海事管理機(jī)構(gòu)在審查、決定海事行政許可時(shí),不得擅自增加、減少或者變更海事行政許可條件。不符合本規(guī)定相應(yīng)條件的,不得做出準(zhǔn)予的海事行政許可決定。
第四條 海事行政許可條件應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》予以公示。申請(qǐng)人要求對(duì)海事行政許可條件予以說明的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以說明。
第五條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事行政許可條件,統(tǒng)一明確申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的材料。有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將材料目錄予以公示。
申請(qǐng)人申請(qǐng)海事行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)書和相關(guān)的材料,并對(duì)所提交材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)變更海事行政許可、延續(xù)海事行政許可期限的,申請(qǐng)人可以僅就發(fā)生變更的事項(xiàng)或者情況提交相關(guān)的材料;已提交過的材料情況未發(fā)生變化的可以不再提交。
第二章 海事行政許可條件
第六條 在內(nèi)河通航水域載運(yùn)、拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛物體或者拖放竹、木等物體許可的條件:
(一)確有拖帶的需求和必要的理由;
(二)拖輪適航、適拖,船員適任;
(三)已制定拖帶計(jì)劃和方案,有明確的拖帶預(yù)計(jì)起止時(shí)間和地點(diǎn)及航經(jīng)的水域;
(四)滿足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全、防污染的措施以及應(yīng)急預(yù)案。
第七條 沿海專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批的條件:
(一)擬設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變的航標(biāo)屬于依法由海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營(yíng)人設(shè)置的專用航標(biāo);
(二)航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變符合航行安全、經(jīng)濟(jì)、便利等要求及航標(biāo)正常使用的要求;
(三)航標(biāo)及其配布符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(四)航標(biāo)設(shè)計(jì)、施工方案,已經(jīng)專門的技術(shù)評(píng)估或者專家論證;
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置航標(biāo)的,已制定航標(biāo)維護(hù)方案,方案中確定的維護(hù)單位已建立航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量保證體系。
第八條 外國(guó)籍船舶臨時(shí)進(jìn)入非對(duì)外開放水域許可的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬臨時(shí)進(jìn)入的非對(duì)外開放水域已經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎稒z查機(jī)關(guān)、軍事主管部門、地方人民政府同意并獲國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)允許國(guó)際航行船舶臨時(shí)進(jìn)入;停靠的碼頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶,所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港許可;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
外國(guó)籍船舶駛離非對(duì)外開放水域應(yīng)依據(jù)第九條有關(guān)規(guī)定,辦理國(guó)際航行船舶出口岸許可。
第九條 國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的條件:
國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)船舶擬進(jìn)入水域?yàn)閷?duì)國(guó)際航行船舶開放水域,??康拇a頭、泊位、港外裝卸點(diǎn)滿足安全、防污染和保安要求;
(四)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物沒有國(guó)家禁止入境的貨物或者物品;載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)港審批;
(五)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)際航行船舶出口岸審批的條件:
(一)船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料;
(二)船舶配員符合最低安全配員的要求,船員具備適任資格;
(三)載運(yùn)貨物的船舶所載貨物,符合安全積載和系固的要求;
(四)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物的船舶,按規(guī)定已辦理船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物出港審批,載運(yùn)情況符合船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全、防污染和保安管理要求;
(五)船舶船旗國(guó)或者港口國(guó)對(duì)船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規(guī)定的要求,對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的警示,已經(jīng)采取有效的措施;
(六)已依法繳納稅、費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)在開航前交付的費(fèi)用,或者已提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保;
(七)違反海事行政管理的行為已經(jīng)依法予以處理;
(八)禁止船舶航行的司法或者行政強(qiáng)制措施已經(jīng)依法解除;
(九)核動(dòng)力船舶或者其他特定的船舶,符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定;
(十)已經(jīng)其他口岸檢查機(jī)關(guān)同意。
第十條 船舶國(guó)籍證書核發(fā)的條件:
船舶國(guó)籍證書簽發(fā)的條件:
(一)船舶已依法辦理船舶所有權(quán)登記;
(二)船舶具備適航技術(shù)條件,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(三)船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形;
(四)船舶國(guó)籍登記申請(qǐng)人為船舶所有人。
船舶臨時(shí)國(guó)籍證書簽發(fā)的條件:
(一)申請(qǐng)簽發(fā)臨時(shí)國(guó)籍證書的船舶屬于下列情形之一:
1.向境外出售新造的船舶,屬于境外到岸交船的;
2.從境外購(gòu)買或建造的新造船舶,屬于境外離岸交船的;
3.境內(nèi)異地建造船舶,需要航行至擬登記港的;
4.以光船條件從境外租進(jìn)船舶的;
5.從境外購(gòu)買二手船舶,需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書的;
6. 因船舶買賣發(fā)生船籍港變化,需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書的;
7. 因船舶所有人住所或者船舶航線變更導(dǎo)致變更船舶登記機(jī)關(guān),需要辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍證書的。
(二)已取得船舶所有權(quán)或者簽訂了生效的光船租賃合同;
(三)船舶臨時(shí)國(guó)籍登記申請(qǐng)人為船舶所有人或者以光船條件從境外租進(jìn)船舶的光船承租人;
(四)船舶具備相應(yīng)的適航技術(shù)條件,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(五)船舶不具有造成雙重國(guó)籍或者兩個(gè)及以上船籍港的情形;
(六)船舶已取得經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核定的船名和船舶識(shí)別號(hào)。
第十一條 海船油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書核發(fā)的條件:
(一)船舶為海事管理機(jī)構(gòu)登記的本船籍港船舶;
(二)其所持的油污保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書,為具有相應(yīng)賠償能力的金融機(jī)構(gòu)或者互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理;
(三)其保險(xiǎn)金額不得低于《中華人民共和國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定。
第十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者海上載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口審批的條件:
(一)所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物符合水上安全運(yùn)輸和防治船舶污染水域環(huán)境要求,且不屬于國(guó)家規(guī)定禁止通過水路運(yùn)輸?shù)呢浳铮?/p>
(二)船舶的裝載符合所持有的證書、文書的要求;
(三)擬靠泊或者進(jìn)行危險(xiǎn)貨物或者污染危害性貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)貨物作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(四)需要辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的已按有關(guān)規(guī)定辦理。
船舶載運(yùn)的污染危害性貨物同時(shí)屬于危險(xiǎn)貨物的,其貨物所有人、承運(yùn)人或者代理人可將船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口申報(bào)和船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)合并辦理。對(duì)于過境停留的污染危害性貨物,免于辦理貨物適運(yùn)申報(bào)或者報(bào)告。
第十三條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè),在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)審批的條件:
(一)擬進(jìn)行過駁作業(yè)的船舶或者水上設(shè)施滿足水上交通安全與防治船舶污染水域環(huán)境的要求;
(二)擬過駁的貨物符合安全過駁要求;
(三)參加過駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過駁作業(yè)能力;
(四)擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜過駁作業(yè);
(五)過駁作業(yè)對(duì)水域資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅;
(六)有符合安全與防治船舶污染要求的過駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員(申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員)資格認(rèn)可的條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿18周歲,具有完全民事行為能力;
(三)近2年內(nèi)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格;
(四)首次申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)具有在同1個(gè)從業(yè)單位連續(xù)3個(gè)月的相應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)經(jīng)歷;
(五)檢查員具有正常辨色力;
(六)無因謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)行為曾被吊銷從業(yè)資格的情形。
第十五條 海員證核發(fā)的條件:
(一)是中華人民共和國(guó)公民;
(二)持有國(guó)際航行船舶或者特殊航線船舶船員適任證書,或者有確定的船員出境任務(wù);
(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止出境的情形。
第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員(引航員)培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批的條件:
(一)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備;
(二)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項(xiàng)目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員,教學(xué)人員的80%應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國(guó)海事局組織的考試,并取得相應(yīng)證明;
(三)有與船員培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員:
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員;
2.教學(xué)管理人員至少2人,具有航海類中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷,熟悉相關(guān)法規(guī),熟悉所管理的培訓(xùn)項(xiàng)目;
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人,具有中專以上學(xué)歷,能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。
(四)有健全的船員培訓(xùn)管理制度,具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;
(五)有健全的安全防護(hù)制度,具體包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;
(六)有符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第十七條 航運(yùn)公司安全營(yíng)運(yùn)與防污染能力符合證明核發(fā)的條件:
公司《臨時(shí)符合證明》簽發(fā)的條件:
(一)具有法人資格;
(二)新建立或者重新運(yùn)行安全管理體系,或者在公司《臨時(shí)符合證明》或者《符合證明》上增加新的船舶種類;
(三)已作出在取得《臨時(shí)符合證明》后6個(gè)月內(nèi)運(yùn)行安全管理體系的計(jì)劃安排;
(四)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核;
(五)《符合證明》或者《臨時(shí)符合證明》被吊銷的,自吊銷之日起應(yīng)滿6個(gè)月。
公司《符合證明》簽發(fā)的條件:
(一)具有法人資格;
(二)安全管理體系已在岸基和每一船種至少1艘船上運(yùn)行3個(gè)月;
(三)持有有效的《臨時(shí)符合證明》;
(四)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)公司的安全管理體系審核。
船舶《臨時(shí)安全管理證書》簽發(fā)的條件:
(一)新納入或者重新納入公司安全管理體系進(jìn)行管理;
(二)已配備公司制定的適用于本船的安全管理體系文件;
(三)公司已取得適用于該船舶種類的《臨時(shí)符合證明》或《符合證明》;
(四)在船舶所有人未變更的情況下,前兩次未連續(xù)持有《臨時(shí)安全管理證書》;
(五)船舶委托管理的,負(fù)責(zé)管理船舶的公司與船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人簽訂了船舶管理書面協(xié)議;
(六)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
船舶《安全管理證書》簽發(fā)的條件:
(一)已配備公司制定的適用于本船的安全管理體系文件;
(二)安全管理體系已在本船運(yùn)行至少3個(gè)月;
(三)公司已取得適用于該船種的《符合證明》;
(四)持有有效的《臨時(shí)安全管理證書》;
(五)已通過海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶的安全管理體系審核。
第十八條 設(shè)立驗(yàn)船機(jī)構(gòu)審批的條件:
(一)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備、儀器、資料;
(二)具有擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的驗(yàn)船能力和責(zé)任能力;
(三)具有與擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)驗(yàn)船人員;
(四)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)工作制度和保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的管理體系;
(五)擬從事的船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍符合交通運(yùn)輸部的規(guī)定;
(六)需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,設(shè)置方案和管理制度符合船舶檢驗(yàn)管理的要求;
(七)外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立驗(yàn)船公司的,除滿足上述條件外,驗(yàn)船公司雇傭的外國(guó)公民應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的資格和符合我國(guó)關(guān)于外國(guó)人從業(yè)的規(guī)定,并持有船旗國(guó)政府允許在華從事法定船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。
第三章 附則
第十九條 本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2006年1月9日以交通部令2006年第1號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》同時(shí)廢止。
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