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《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅務采購網(wǎng)采購規(guī)則〉的通知》
編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-10-11 15:34:03 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導讀：國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，國家稅務總局稅務干部學院：
為進一步規(guī)范稅務采購網(wǎng)采購行為，加強網(wǎng)上采購管理...
《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅務采購網(wǎng)采購規(guī)則〉的通知》
稅總采購發(fā)〔2022〕61號
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，國家稅務總局稅務干部學院：
為進一步規(guī)范稅務采購網(wǎng)采購行為，加強網(wǎng)上采購管理，提高采購效率，稅務總局對《國家稅務總局關于稅務系統(tǒng)全面推廣網(wǎng)上采購工作的通知》(稅總函〔2018〕512號)的附件《稅務采購網(wǎng)交易規(guī)則》進行了修訂，形成了《稅務采購網(wǎng)采購規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家稅務總局
2022年9月26日
稅務采購網(wǎng)采購規(guī)則
第一章總則
第一條為規(guī)范稅務采購網(wǎng)采購行為，加強網(wǎng)上采購管理，提高采購效率，保護采購當事人合法權益，根據(jù)政府采購及其他相關規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條采購人實施稅務采購網(wǎng)采購行為適用本規(guī)則。
第三條稅務采購網(wǎng)采購當事人是指稅務采購網(wǎng)采購交易雙方主體，包括采購人和供應商。
采購人是指稅務系統(tǒng)各預算單位。
供應商是指在稅務采購網(wǎng)注冊并通過審核的法人、非法人組織或者自然人，包括中選供應商和協(xié)議供貨商等。
中選供應商是指經(jīng)稅務總局統(tǒng)一征集，提供產(chǎn)品及服務，承擔供貨總協(xié)調(diào)義務的供應商。協(xié)議供貨商是指經(jīng)中選供應商授權，直接負責供貨或售后服務的產(chǎn)品分銷商、代理商。
第四條稅務采購網(wǎng)設協(xié)議批量、在線競價、網(wǎng)上超市3個子系統(tǒng)。
采購人應根據(jù)產(chǎn)品種類和預算金額，按照本規(guī)則選擇相應的子系統(tǒng)實施采購。
第五條稅務采購網(wǎng)通過賬號和密碼進行采購人身份認證及管理。稅務總局(采購中心)負責各采購人管理員賬號的設置、變更和注銷，采購人負責本單位賬號的管理。采購人應按照采購需求、內(nèi)控管理要求及本單位財務支出規(guī)定，合理設置本單位賬號數(shù)量和權限，加強賬號管理、網(wǎng)絡安全管理和數(shù)據(jù)安全管理，強化使用人員的安全意識。使用人用戶名、密碼專人專用，不得向他人泄露、不得混用。使用人調(diào)離崗位的，應及時辦理注銷手續(xù)，嚴格落實安全責任。
第六條采購人通過稅務采購網(wǎng)實施采購，應遵循厲行節(jié)約、公平公正、公開透明、誠實信用的原則，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配置標準有關規(guī)定，落實促進中小企業(yè)發(fā)展、采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政府采購政策。
第二章協(xié)議批量子系統(tǒng)
第七條協(xié)議批量子系統(tǒng)包括批量集中采購(以下簡稱批量集采)和協(xié)議采購。
第八條批量集采適用于臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機以及稅務總局規(guī)定的其他批量集采項目。
第九條實施批量集采的項目，采購人應于每月第20日至最后一日填報次月批量集采需求，就每一款配置在中選品牌中選擇3個合適的候選品牌。稅務采購網(wǎng)按照歸集匯總、價格競爭的規(guī)則確定成交結(jié)果并推送采購人，采購人應在5個工作日內(nèi)確認成交結(jié)果，逾期未確認的，由稅務采購網(wǎng)自動確認，采購人應根據(jù)成交結(jié)果選擇協(xié)議供貨商。
第十條協(xié)議采購適用于單筆采購預算金額未達到100萬元的臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機、計算機軟件、服務器、計算機網(wǎng)絡設備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)、多功能一體機、掃描儀、投影儀、客車、乘用車等中央預算單位集中采購機構采購項目。
臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機以及稅務總局規(guī)定的其他批量集采項目實施協(xié)議采購的，應在采購前由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局、稅務總局駐各地特派員辦事處、稅務總局稅務干部學院按照稅務總局規(guī)定的比例范圍進行審核。
第十一條實施協(xié)議采購的項目，采購人應根據(jù)產(chǎn)品種類和預算金額，選擇直接采購、單品牌競價、多品牌競價方式采購。
直接采購是指采購人直接選擇中選產(chǎn)品、選定協(xié)議供貨商的方式。
單品牌競價是指采購人從中選產(chǎn)品中確定品牌及型號，滿足需求的協(xié)議供貨商參與競價，由優(yōu)惠率最高的協(xié)議供貨商成交的方式。
多品牌競價是指采購人從中選產(chǎn)品中選擇3個以上不同品牌的產(chǎn)品，滿足需求的中選供應商參與競價，由采購人選擇優(yōu)惠率最高的中選供應商的協(xié)議供貨商成交的方式。
第十二條協(xié)議采購項目按以下規(guī)則實施采購：
臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機、計算機軟件、多功能一體機、掃描儀、投影儀8類項目，單筆采購預算金額未達到30萬元的，可選擇直接采購、單品牌競價或多品牌競價方式采購;達到30萬元、未達到60萬元的，可選擇單品牌競價或多品牌競價方式采購;達到60萬元、未達到100萬元的，采用多品牌競價方式采購。
服務器、計算機網(wǎng)絡設備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)3類項目，單筆采購預算金額未達到50萬元的，可選擇直接采購、單品牌競價或多品牌競價方式采購;達到50萬元、未達到80萬元的，可選擇單品牌競價或多品牌競價方式采購;達到80萬元、未達到100萬元的，采用多品牌競價方式采購。
乘用車、客車2類項目，單筆采購預算金額未達到100萬元的，可選擇直接采購、單品牌競價或多品牌競價方式采購。
第十三條批量集采及協(xié)議采購中選產(chǎn)品的協(xié)議價格為采購最高限價，包括貨物價格和安裝、調(diào)試等服務費用，以及質(zhì)保期內(nèi)技術支持服務費及其他相關費用。
臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機、計算機軟件、乘用車、客車、多功能一體機、掃描儀、投影儀10類產(chǎn)品的協(xié)議價格包含運費;服務器、計算機網(wǎng)絡設備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)3類產(chǎn)品的協(xié)議價格不包含運費，采購人實施采購時須勾選運費。
第十四條協(xié)議采購中選產(chǎn)品質(zhì)保期外的延保服務，采購人可根據(jù)實際需要選擇是否增購。
第三章在線競價子系統(tǒng)
第十五條在線競價子系統(tǒng)適用于協(xié)議批量子系統(tǒng)不能滿足需求，且單筆采購預算金額未達到200萬元的計算機網(wǎng)絡設備、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)2類項目。
第十六條在線競價是指采購人確定采購需求，供應商自愿參與競價，由實質(zhì)性滿足需求且報價最低的供應商成交的方式。
第十七條采購人使用在線競價子系統(tǒng)采購的，應在“指定參數(shù)模板”“推薦品牌及型號”“全自定義”三種方式中選擇一種進行采購需求描述。
第十八條采購需求中不得將生產(chǎn)廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格條件。
第十九條單筆采購預算金額未達到100萬元的采購項目，應滿足2個以上品牌、3家以上供應商實質(zhì)性響應的條件;達到100萬元、未達到200萬元的采購項目，應滿足3個以上品牌、3家以上供應商實質(zhì)性響應的條件。
第二十條確定成交結(jié)果之前，報價最低或優(yōu)惠率最高的產(chǎn)品不能實質(zhì)性響應采購需求的，采購人可在說明理由后，選擇放棄預成交結(jié)果，重新發(fā)起競價。
第四章網(wǎng)上超市子系統(tǒng)
第二十一條網(wǎng)上超市子系統(tǒng)適用于中央預算單位政府集中采購目錄以外、分散采購限額標準以下的通用貨物。
中央預算單位集中采購機構采購項目和部門集中采購項目(無論是否達到納入目錄管理的金額標準)、稅務專用定制產(chǎn)品(如自助辦稅終端等)、無法比價的打包產(chǎn)品、食品(包括飲用水、茶葉等)、圖書和音像制品不得在網(wǎng)上超市采購。
第二十二條網(wǎng)上超市子系統(tǒng)適用范圍內(nèi)的項目，采購人應優(yōu)先在網(wǎng)上超市子系統(tǒng)采購符合需求的產(chǎn)品。
第二十三條網(wǎng)上超市子系統(tǒng)的產(chǎn)品價格為采購最高限價，包括貨物價格和安裝、調(diào)試以及質(zhì)保期內(nèi)技術支持等基本服務費。采購人可通過線上或線下方式與供應商協(xié)商產(chǎn)品價格和運輸價格。
第二十四條采購人通過直接訂購方式自行選擇并確定成交供應商和成交產(chǎn)品。
第五章采購程序
第二十五條采購人確定采購需求后，登錄稅務采購網(wǎng)(https://ctaxccgp.zcygov.cn)，進入相應子系統(tǒng)實施采購。
第二十六條采購人采購中央預算單位政府集中采購目錄內(nèi)產(chǎn)品的，應按照政府采購相關要求做好信息公開工作，其中成交結(jié)果由稅務采購網(wǎng)自動公開。
采購人因特殊情況需作廢成交結(jié)果的，應自行在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果作廢公告。作廢成交結(jié)果應當符合政府采購相關規(guī)定。
第二十七條采購人應按照本單位有關規(guī)定，在公開采購信息前進行保密審查。
第二十八條采購人通過協(xié)議批量子系統(tǒng)、在線競價子系統(tǒng)采購的，應在確定采購結(jié)果后，通過稅務采購網(wǎng)下載并簽署采購合同。
采購人通過網(wǎng)上超市子系統(tǒng)采購的，可在確定采購結(jié)果后，根據(jù)需要通過稅務采購網(wǎng)下載并簽署采購合同。
第二十九條采購人應在到貨后對采購產(chǎn)品及時進行驗收。
第三十條采購產(chǎn)品驗收合格的，采購人應自產(chǎn)品交付之日起30日內(nèi)支付款項。
客車和乘用車協(xié)議采購付款程序另有規(guī)定的從其規(guī)定。
網(wǎng)上超市子系統(tǒng)支持貨到付款和賬期付款，采用賬期付款的，應在支付時備注發(fā)票號碼。
第三十一條采購人應對供應商履約行為作出評價。
第三十二條采購人應及時將政府采購項目的交易記錄、合同等制作成檔案卷宗并存檔。
第六章監(jiān)督管理
第三十三條采購人發(fā)現(xiàn)供應商有以下情形的，應及時通過稅務采購網(wǎng)“誠信中心”反映，稅務總局(采購中心)按相關規(guī)定對供應商進行相應處理。
(一)無正當理由不接受采購的;
(二)虛假響應采購需求的;
(三)無正當理由拒簽合同的;
(四)未按照合同約定提供產(chǎn)品的;
(五)擅自替換、變動中選產(chǎn)品的;
(六)產(chǎn)品價格違反協(xié)議和合同約定的;
(七)市場價格降低時沒有調(diào)低產(chǎn)品價格的;
(八)未按照協(xié)議及合同約定提供售后服務的;
(九)存在不良信用記錄的;
(十)違規(guī)上架銷售本規(guī)則第二十一條所列網(wǎng)上超市禁采產(chǎn)品，或稅務總局規(guī)定不得通過稅務采購網(wǎng)采購的其他產(chǎn)品的;
(十一)其他違反政府采購有關規(guī)定、協(xié)議及合同約定的。
第三十四條采購人有下列行為的，由稅務總局(采購中心)責令其改正;存在違法違規(guī)行為的，按相關規(guī)定處理。
(一)未按各子系統(tǒng)適用范圍實施采購的;
(二)無正當理由拒不確認成交結(jié)果，拒絕與供應商簽訂采購合同或者不按成交結(jié)果簽訂采購合同的;
(三)合同履行過程中與供應商協(xié)商擅自變更合同實質(zhì)性條款的;
(四)無正當理由不按期結(jié)算貨款的;
(五)與供應商惡意串通的;
(六)有其他違法、違規(guī)行為的。
第七章附則
第三十五條本規(guī)則所稱的“以上”“達到”包括本數(shù);所稱的“未達到”不包括本數(shù)。
第三十六條本規(guī)則由稅務總局(采購中心)負責解釋。
第三十七條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，《國家稅務總局關于稅務系統(tǒng)全面推廣網(wǎng)上采購工作的通知》(稅總函〔2018〕512號)的附件《稅務采購網(wǎng)交易規(guī)則》同時廢止。
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